我思故我在
自国务院公布了4万亿保增长扩内需的措施后,地方政府在纷纷表态加大基础设施同时,也公布了部分税收减免措施,以促进消费。浙江决定取消或暂停、减免56项行政事业性收费,青海决定取消或暂停37项涉及企业的行政事业性收费项目。湖南、上海、青岛、北京、杭州等地的税收优惠均包括“契税下调”、“免征收印花税”等条款。
自从11月以来,在房产新政的刺激下,包括上海、杭州在内的很多地方,楼市交易量出现回暖。房产新政取得一定效果。在减税同时,多个部门联手出台文件要求减免相关费用。财政部、国家发展改革委本月日发布通知要求,自2009年起,在全国统一取消和停征100项行政事业性收费。对此,财政部综合司负责人日前表示,这一减费举措将为企业和社会减轻负担约190亿元。国务院公布扩大内需的十条措施后,至今为止,各地公布的基建投资计划已经达到18亿。两项合计,与房价相关的最大值不到200亿。
但与此同时,由于预算法的规定,地方财政不能出现赤字。因此各地依靠财政力量减税减费促进刺激内需,是否会给财政带来压力令人担心。中国社科院财贸所研究员杨志勇认为,从历史上看,1998年时,地方“负债促进消费”的办法有很多。地方政府可以成立下属的项目公司,以公司的名义向四大国有银行借钱。而一旦这些钱变成坏账,最终只能由中央财政买单。“风险在于,如果地方财政预期中央兜底,他们花钱就会额外积极。”杨志勇说,“这一点需要中央财政防范。”针对以上问题,他向记者透露,有关部门已将一份有关加强地方政府债务管理的方案提交国务院。
目前,地方政府希望通过投资来引导消费,来扩大需求,这种心情是可以理解的。在实际工作中,第一,要强调一定要按照规划办事。项目必须符合“十一五”规划,以及有关专项规划。用规划来引导资金的投向。第二,继续坚持现行的项目审核制度,按程序办事,严格把关。第三,加强监督检查,防止重复建设。通过采取规划引导、产业政策、土地政策、环保政策、节能政策和项目审核等一系列措施,使地方投资符合中央确定的方向,用于结构调整、转变发展方式、解决民生问题、解决生态环境问题。对楼市的减免税费及其他相关措施根本目的是鼓励居民购房,促进房地产市场回暖,并以此拉动上下游的消费。
按照上述计算与推算,与楼市表面相关的是9000个亿的直接保障住房建设资金或民生住房资金我,近200个亿的企业减负,从而可能释放企业一块的居住购买力,也可能重拾集资建房,从而属于与楼市相关部分资金,按照发改委的设想,所有资金的流向必须与民生相关,因此,真正进入到商品性楼市的部分,只能借助于税费减免、保障住房对象扩大,保障住房产权流动及部分市政设施带来房产品性价比的改变。
许多业内人士提到,保障住房包括限价房等,只会刺激消费价格预期进一步下滑,需求实现时间进一步延缓,有购买力需求进一步选择观望。
说穿了,40000个亿中与楼市相关的不到200个亿,因为目前的楼市问题是商品性楼市无法实现良性发展。而土地政策与二套房严格管制,让开发资金链处于困顿状态,除非理解为政府通过保障居住领域的民生与和谐调子,先行通过局部的开禁来启动政府建房,保障中低收入人群的住房问题,相当于住房财政化,否则楼市的困局无法在短期内获得解决。如果出现企业债与国债并行,则更看不到房价恢复稳定的那一天。
内容摘抄自楚芸的博客:四万亿有多少与房价有关?(附图)
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